中国人民银行临汾市分行：聚焦便利性包容性 以九个“1+1”推动优化支付服务取得阶段性成效
作者：郭晓东 乔荣 郭芮
发布时间：2024-06-08
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金融文化参讯—山西（郭晓东 乔荣 郭芮）优化支付服务是党中央、国务院的重大决策部署，临汾市分行党委高度重视，深刻认识到优化支付服务工作的政治性、人民性，将“优化支付服务”列为全年工作的重中之重，以九个“1+1”举措为中心，共同推动临汾市优化支付服务取得阶段性成效。
党委统领，理清思路，确定攻坚靶向
“专班+精英”突出站位，凝聚合力，形成统筹协调、同向发力的组织架构。临汾市分行成立了由“一把手”挂帅、分管领导任副组长、支付结算科牵头负责，货币金银、外汇管理部门配合的优化支付服务专班，形成了工作强推进、深调研、严督导、重宣传的全链条机制。同时在全市人民银行和银行机构中筛选出素质高、专业精、外语强的20名职工，组成“优化支付服务金融突击队”，负责日常工作的安排、进度的汇报、问题的沟通、宣传物料的编发，为多语言支付服务夯实后备力量，强化人才储备。
“全面+迅速”聚焦堵点，明确举措，以“四大工程”推动优化支付服务落地见效。临汾市分行坚持靠前行动，围绕人民银行“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的工作思路，形成了“优化支付服务四大工程”工作思路。一是涉外卡、币普及工程。制定《临汾市优化支付服务提升支付便利性的工作方案》和重点商户任务分解表，加快推进重点商户受理境外银行卡改造，加快完成3个重点旅游度假区外币兑换点的建设。制定重点商户外卡受理设备布放4月底完成50%、5月底完成70%、6月底完成100%的工作目标。截至5月31日，临汾市重点商户外卡受理率达到70.14%。二是适老化提升工程。在2021年适老化工作被总行领导批示的基础上，积极引导银行机构在支付产品适老化升级、银行网点服务优化、支付知识普及等方面持续发力。截至2024年5月底，辖区已建设适老化特色网点653个，其中专门为老年人开设的特色网点60个。三是智能化引领工程。以5A旅游度假区“云丘山景区”为代表，引导银行为景区提供全产业链统一支付结算系统，将景区售票、餐饮购物、民俗体验等所有消费进行统一管理，配备多元化支付方式，形成云丘山支付智慧景区。四是零钱包全覆盖工程，着力优化现金使用的便利性。制定《临汾市持续优化现金支付环境建设工作方案》，推动线上线下“零钱包”兑换服务，构建全方位现金支付常态长效机制。
“特色+主题”融合文化，确定主题，力争打响临汾市优化支付服务的靓丽名片。研究确定“尧风舜雨 无忧支付”的宣传主题，将临汾市尧舜文化中“厚德载物、坚毅务实、热情无畏”的精神，以及“风调雨顺”的美好寓意融汇其中，旨在为来自国内外的游客提供更优质的来临支付体验，营造临汾特色的宣传氛围。
聚焦方案，精准施策，推动政策落实
“横向+纵向”经纬交织，凝聚合力，形成内外综合发力的工作格局。从文旅部门和人民银行两条线发力，督导银行和商户两方互相配合、协同推进临汾市支付服务环境改善。横向上，与临汾市文旅局建立畅通高效的沟通联络机制，按周与文旅部门互通商户境外银行卡受理设备硬件改造进度；联合临汾市文旅局印发《“优化支付服务 提升支付便利性”倡议书》，线上在临汾市文化和旅游局微信公众号上广泛推送，日均阅读量1000左右，线下已向商户发放100份。纵向上，建立“金商联络机制”，形成各金融机构与商户之间“一一对应、互联互通”，大大提高了服务的指向性和有效性。
“清单+督导”环环相扣，步步相接，以闭环式管理推动措施落实更精准。一是精细建清单，下任务。分三批向收单机构下发重点商户任务清单，建立工作台账，明确目标任务、责任单位和完成时限。二是认真交清单，盯进度。按周收集收单机构完成进度、通报完成效果，逐步引导银行和支付机构比学赶超，精益求精的完成重点商户任务要求。
“点+面”树立标杆，示范带动，推动高质量支付服务覆盖更广泛。聚焦“食、住、行、游、购、娱、医、学”八大场景，根据重点商户所在的地理位置，由点到面，制定“321”区域支付场景规划，“3”是指确定临汾市3个重点服务地区，“2”是指确定2个景区作为市级支付示范区，“1”是确定1个景区作为省级示范区，力求通过典型引路、示范引领，发挥更大效应。
突出宣传，多方发力，提升服务质效
“线上+线下”多种方式、两种语言，开展全面宣传。线上，制作中英双语版的《外籍来临人员支付服务手册》《境外来华人员外汇办理指南》，在微信朋友圈广泛转发，阅读量2568次，转发量632次；利用《金融时报》《临汾日报》等媒体宣传信息5篇，利用公众号刊登《倡议书》1篇。线下，引导市、县域所有银行网点对商户、涉外导游等入境游客的“身边人”宣讲政策知识、支付方式，宣传无障碍支付标识、支付手册，通过辐射效应，不断提升支付服务宣传的有效触达。
“关键+精准”找准节点，借势发力，开展重点宣传。结合特殊时间节点，借助大型节日、活动宣传力度大的优势开展重点宣传。如依托315消费者权益保护日在商场门口为来往的行人宣讲政策，在清明节洪洞大槐树祭祖活动中为来自海内外的华人开展宣传，在云丘山环勃朗峰超级越野赛活动中对外籍参赛选手讲解移动支付和优化支付服务政策。
“全盘+统筹”内外配合，多维发力，开展广泛宣传。一是工作专班统筹宣传，多部门根据职责开展更有针对性、全面性的服务宣传。如先后开展了临汾市出租车行业“零钱包”发放启动仪式、工商银行临汾分行外币兑换中心启动仪式，利用仪式的关注度，对参会人员开展了广泛的政策和服务宣传。二是推进市、县一体化宣传。推进银行网点市、县一体化宣传，着力增加宣传的群众覆盖面。三是联合文旅等部门开展系列宣传，推动重点商户更加理解服务要求，更自愿、更配合做好优化服务各项措施。
下一步，人民银行临汾市分行将进一步深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以推动金融高质量发展为目标，持续深化临汾市支付服务场景建设，为来临游客提供更加优质、高效、便捷的支付服务。
