金融文化参讯-甘肃（姚春侠）农发行甘肃省分行认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央农村工作会议精神，紧扣“国之大者”“省之要者”“民之所需”，充分发挥政策性银行逆周期、跨周期调节作用，积极投身甘肃农业强省建设，推动政策体系和工作机制向服务乡村振兴衔接转换。2022年，累计发放贷款563.6亿元，增幅24.5%，净增额和增幅均居全省同业首位，其中：新增涉农贷款308.8亿元，占到全省涉农贷款的62.2%，为甘肃稳住经济大盘和“三农”基本盘发挥了重要支撑作用。

完善三个体系，服务乡村振兴新战略。完善政策体系。该行紧密对接甘肃省“十四五”规划，围绕“聚焦四大区域（重点帮扶县、已脱贫县、定点帮扶点及易地搬迁大中型安置点），紧盯“三类人群”（返贫致贫监测对象、已脱贫人口和易地搬迁群众），在充分运用总行31条差异化支持政策基础上，出台放宽担保条件、延长贷款期限、实行优惠利率等一揽子服务乡村振兴政策举措，明确“任务书”、“路线图”。完善责任体系。建立行领导包片联行、机关与基层“结对”帮扶制度，实现对全省39个国家和省级乡村振兴重点帮扶县全覆盖，形成“三级行书记一起抓”和上下贯通、齐抓共管的工作体系。完善考评体系。建立包挂督导、项目立项、监测分析、前后台会商、协调调度、立项督办、考评奖惩7项机制，优化“定点帮扶”“服务乡村振兴”等12项指标。连续两年在当地中国人民银行、中国银保监局金融机构服务乡村振兴考核评估中被评为优秀档第一名。

突出“三个瞄准”，形成助力振兴新引擎。瞄准高质量发展出实招。该行坚守保障国家粮食安全，充分发挥粮棉油信贷资金供应主渠道作用，粮食收购市场份额占到60%。围绕国家区域发展战略，促进城乡协调发展，累放黄河流域生态保护和高质量发展贷款154亿元，贷款余额622亿元。围绕“双碳”战略，推动农业农村绿色发展，累放绿色贷款194.1亿元，增速达到56%，其中清洁能源产业贷款增量、增幅双居全国农发行系统首位。瞄准巩固成果不松劲。严格落实“四个不摘”要求，对接乡村振兴重点项目补短板促发展项目，累放精准帮扶贷款234.09亿元，带动服务脱贫人口373.43万人、防返贫监测对象26.45万人，精准帮扶贷款增量居全省金融同业首位。大力支持龙头企业强链补链延链，2022年累放产业贷款113.5亿元。全面推进“政保担”，累放普惠小微贷款5.27亿元，为61户小微企业办理临时性延期还本付息，涉及金额76.03亿元。瞄准乡村建设狠发力。实施服务国家乡村振兴重点帮扶县“十大行动”，编制23个国家乡村振兴重点县金融服务方案，2022年向58个脱贫县投放贷款304.3亿元，其中23个国家乡村振兴重点帮扶县贷款余额增速高于全国农发行4.88个百分点、贷款利率同比下降38个BP。投放易地后扶贷款25.19亿元，支持全省800人以上大中型安置点43个，覆盖率58.11%。支持全省“5155”乡村建设行动，投放基础设施基金支持25个重大项目建设，其中首批投放额居全国农发行系统首位。探索创新水权、生态产品等权益价值在乡村建设中的应用，支持农村污水垃圾治理、厕所革命、新型农房建设、闲置农房盘活利用、村容村貌提升，累计发放城乡一体化贷款171.2亿元，聚力打造宜居宜业和美乡村。

推进“三个创新”，拓展三农服务新路径。机制创新。在总行与甘肃省政府签订的“十四五”合作备忘录框架下，与29家政企签订战略合作协议，完善“适销对路”的金融服务方案，常态化开展银政企全面合作。模式创新。立足甘肃乡村建设实际，大力推行“农地+模式主导型”、“乡村建设示范型”、“新能源发展优先型”、“特色产业支柱型”、“文旅赋能型”、“生态产业带动型”等信贷模式，其中“高标准农田+制种基地”模式在农业农村部《计划财务工作简报》刊发推广，受邀在农业农村部会议上作经验交流。服务创新。建立省分行提级营销讲政策、二级分行跟进营销推产品、县支行驻点营销抓服务工作机制，结合客户发展“强基行动”，全力服务稳住经济大盘等专项行动。