农发行安徽分行探索创新集体经营性建设用地入市信贷模式
作者：赵玉德 许江宁
发布时间：2022-05-10
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近年来，农发行安徽分行密切跟进国家关于农村集体土地政策变化，尤其是2020年1月1日修正版《中华人民共和国土地管理法》实施以来，紧盯全省农村集体经营性建设用地入市动态，围绕双向破解新增国有建设用地指标紧缺、农村集体经济发展不充分和农村集体经济“资本沉睡”难题，挖掘农村集体土地资源潜力，助力农村“三变”改革，拓展农发行高质量服务乡村振兴的深度和广度，激活乡村振兴的内生动力。
目前，该行审批界首市农村集体经营性建设用地入市类项目（以下简称“入市类项目”）贷款8亿元，对集体经营性建设用地入市和特色产业开发提供一揽子融资融智服务，实现首单落地。
高层关切支持，明确推进方向。根据外部政策变化新趋势，省分行党委做出“农村集体建设用地入市是一个重要发展方向，有利于盘活农地资源，促进城乡统筹发展。要紧盯省内试点落地情况，主动对接，提前谋划，加大支持”工作部署。行领导深入开展专题调研，深入了解基本流程、融资需求，归纳意见建议，疏通难点堵点，积极支持入市类项目。
调研入市细节，设计流程框架。围绕内外部政策要求，结合前期关于农村集体经营性建设用地入市调研结果，兼顾各方责权利关系，深度介入并参与关键环节，设计入市流程与办贷流程融合方案，明确办理路径，优化操作流程。
细化工作要点，加大政策宣介。围绕入市类项目申报，梳理细化操作要点，在全辖开展多轮次培训，有效提升基层政策理解和把握能力，同时部署分支机构加大入市类项目需求摸底，全面拓展入市类项目覆盖面。
加强协调联动，凝聚办贷合力。就入市的每个细节、逻辑链条、核心要件等充分会商、反复完善，集中骨干力量日夜突击、攻坚克难，行领导亲自协调落实批件手续，促成办贷工作顺利推进。
精挑细选试点，打造示范样板。为加快农发行安徽分行首笔入市类项目成功落地，择优选取入市实践经验丰富、产业发展需求迫切的区域作为先行区，探索农业政策性金融全流程信贷介入模式，为完善联农带农富农利益联结机制、助力加快农村“三变”改革进程、推动集体经济强村建设做出了有益探索。
随着入市类项目“界首模式”的复制推广和不断优化，该行服务深化农村土地制度改革、助推乡村全面振兴的路径进一步拓宽，不断推动做优做强农发行“农地银行”品牌形象。
