农发行安徽分行信贷支持农业生产“大托管”托出强农兴业富民新天地
作者：武晋侯
发布时间：2022-04-30
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开展多种形式适度规模经营，实现小农户与现代农业发展有机衔接，是推动乡村全面振兴的重要举措。农发行安徽分行深入学习贯彻党中央关于发展农业生产托管系列政策文件精神，认真落实安徽省委省政府有关农业托管工作部署，充分发挥农业政策性银行“当先导、补短板、逆周期”作用，按照创新模式、优选试点、示范引导、复制推广的总体思路，实现首批一次性审批蒙城县7个新型农业经营主体农村土地流转和规模经营贷款5480万元，并于2022年4月24日全部投放到位，为农业政策性金融信贷支持农业生产“大托管”开拓新路径。
深入摸排情况。着眼探索破解“大国小农”问题，针对小农生产松散化、农地利用碎片化、产业发展低端化现状，深入调研全省农村土地流转、涉农产业发展情况，围绕促进土地集中连片、提升农业综合生产能力、打造产业大平台、构建农业产业链供应链探索信贷支持路径。
梳理业务流程。综合运用调研结果，省、市、县三级行联动，政银企三方密切协作，紧密结合亳州市蒙城县蔬菜产业基地发展定位，设计“农户土地流转为基础、村集体经济组织为桥梁、县级国有公司为核心、村级公司为主体、供应链产业为依托、多方互利共赢为目标”的“大托管”信贷业务流程全景图，提出合作协议完善建议，明确利益联结方式、资金管理和风控措施等关键要件及核心要素。
搭建融资框架。充分运用农发行物资供应链订单贷，信贷支持新型农业经营主体等供应链上游企业，推动农业生产规模化、专业化、标准化、集约化、智慧化，促进蒙城蔬菜产业基地建设和发展，助力村集体经济年增收超10万元，参与种植管护的农民人均增收超3万元，推动实现强农兴业富民。
农发行安徽分行探索实施的“中长期项目运营+嫁接新型农业经营主体”创新模式，成功将农户和新型农业经营主体嵌入农发行支持产业项目的产业链供应链主干中，构建了“一干多枝”“一支多点”的树状模型，为农业生产“大托管”开辟了新路径，并实现了对普惠小微企业的团簇式营销、批量式推进和集群式支持。
