面对贷款风险暴露，不良贷款反弹，监管指标恶化，两项评级下迁的不利态势，酒泉农商银行党委一班人不等不靠，主动作为，在认真进行调查分析后找出了经营管理中的问题弊端，积极从四个方面开展创新，以前瞻的思维、务实的举措、有效的行动，直击经营管理“病灶”。

组建农户集中授信中心，农户信用等级评定实现了专业化。为有效解决农户信用评级中存在的程序不规范、评级不严谨、尺度不统一、授信不准确、用信面偏低等问题，酒泉农商银行于2021年在三农业务部下设了农户集中授信中心，由三农业务部抽调骨干力量组成专业授信团队，集中时间对全辖14镇1乡5.8万农户按照统一的流程、统一的标准、统一的口径进行集中授信。实行统一授信后，基层支行客户经理只负责按照授信中心确定的授信额度动员农户积极用信，彻底规避以往评级中“信用级次与授信额度两张皮”、“客户经理敢评不敢放”、“客户经理一手清、评级随意性大”等弊端，有效落实“审贷分离和前后台分离”原则，着力提高农户评级的准确率和用信比。截至7月末，农户集中授信中心已统一授信 31351户，占肃州区总农户数的54%，授信金额398563万元；用信户 26247户，占授信户数的 83.72%，用信金额158962万元，助力乡村振兴战略、服务“三农”的广度、深度进一步增强。

拓宽市场金融业务范围，富余资金运用实现了高端化。在2020年全面开办同业债券业务的基础上，酒泉农商银行充分利用省联社允许我行吸收系统内行社资金这一有利政策，加大营销联系力度，通过科学报价后动员系统内行社与我行开展同业业务合作，着力解决兄弟行社富余资金运用困难的问题。目前，已有23家兄弟行社通过我行金融市场业务平台营运富余资金272亿元。与此同时，我行将金融市场业务的拓展重点放在短期资金存放与拆借上，充分利用隔日拆借、七天存放等短期金融产品的灵活性，在确保流动性的前提下尽可能减少逆回购债等低效益资产占比。资产配置以利率债为主，同业存单为辅，注重期限管理，确保长、中、短期限合理搭配，严防市场利率风险。2021年，实现资金市场业务收入3.71亿元，占到了总收入的35.53%；今年前7个月，已实现金融市场业务收入2.76亿元，金融市场业务收入占总收入的45.05%，已成为我行收入主要来源之一。

充实资产保全部人员，表外不良资产清收实现了专职化。在2020年底组建资产保全部基础上，酒泉农商银行陆续从各支行抽调清收经验相对丰富、工作责任心较强的老同志持续充实资产保全部清收力量，努力实现对表外不良资产实现专职化清收。目前，资产保全部共有员工15人，通过签订清收责任书的方式，分片区对全辖4642户、9.15亿元的核销贷款进行盘活清收，坚决扭转过去“一核了之”的做法。自资产保全部成立以来，已累计收回核销贷款2584笔、1793户，金额4895.4万元，占核销贷款总额的7.25%。

在核销类贷款清收盘活中，采取较为严厉的方式，对凡是调入损失类的贷款，逐笔追究经办人、审批人的赔偿责任。同时，对进入核销的贷款，只要不签订按月还款协议或不落实签订的按月还款协议的，一律进行起诉，彻底消除客户“贷款核销了就不用还”的错误认识。截至目前，已对2663笔、1771户、金额11.48亿元不良贷款提起诉讼，先后拘留债务人81人，涉及金额3750万元，有力震摄了失信人员，同步优化了辖区信用环境。

推进党的建设与业务经营深度融合，党建引领作用持续发力。为全面贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述和中央经济工作会议精神，根据省农信联社党委“21字”工作总要求，酒泉农商银行以党的建设为统领，紧扣“清收化解不良贷款”这一中心工作，着力增强党组织的凝聚力和创造力，全面提升基层党支部在清收不良资产，化解经营风险、提高资产质量中的战斗堡垒作用，实现党建工作与清非化险目标衔接、过程融合、落实同步，以高质量党建工作引领打赢打好风险化解攻坚战和资产质量保卫战，为实现高质量发展奠定组织基础。

一是党委班子牵头开展不良贷款清收。党委在深入调研的基础上，指导制定《酒泉农商银行2022年不良贷款清收压降实施方案》，确立党建统领清非化险的指导思想，明确全年清非攻坚的目标任务，提出符合本行实际、切实可行的清收举措，为全行上下开展不良贷款清收化解工作提供政治遵循。

二是逐级签订清收责任状。在党委书记向省农信联社党委递交清收责任状的基础上，党委委员逐一向行党委递交清收责任状，明确分管条线不良贷款清收责任和目标，并做出清收保证和承诺；各党支部书记和支行、部门负责人分别向总行党委及经营班子递交清收军令状，明确本支部、支行、部门不良贷款清收责任和目标，并做出清收保证和承诺，着力增强全行上下抓清收的责任感和紧迫感。

三是逐级认领不良贷款清收责任。党委班子成员每人认领1户1000万元以上不良贷款并由省农信联社考核评价；部门经理每人认领表内20万元以上不良贷款2户、表外不良贷款2户；机关其他人员每人认领表内10万元以上不良贷款1户、表外不良贷款1户；城区支行行长每人认领原支行发放的表内20万元以上不良贷款2户、表外不良贷款2户，城区支行员工每人认领原支行发放的表内10万元以上不良贷款1户、表外不良贷款1户；农区支行行长认领表外不良贷款2户，客户经理每人认领表外不良贷款1户，运营主管及综合柜员每人认领所在支行的表内10万元以上不良贷款1户、表外不良贷款1户。通过逐级认领清收任务，努力形成人人抓清收的攻坚氛围，凝聚强大的清收合力。

四是组建25个清收化险小分队。25个党支部分别成立由支部书记任队长，支委委员、客户经理为成员的清收化险小分队，按照分层级签订的2022年风险化解处置责任状和主动认领的清收任务，坚决扛起自主清收主体责任，充分发挥自主清收主渠道作用，咬紧牙关、持续攻坚，敢于动真碰硬，攻难点、破堵点，依法合规运用各类清收化解措施处置不良资产，确保全面完成清收压降目标任务，坚决打赢清非攻坚战役。

五是成立4个专项清收工作组。成立由党委委员任组长，涉贷部门支部书记任副组长，全体客户经理为成员的4个专项清收小组，分公司、个金、三农、表外4个条线，按照底数要清、责任要明、对象要准、措施要细的要求，以高度的政治责任感和历史使命感全力以赴投入到各项工作中去，消除各种畏难情绪，排除各种干扰，严格落实“六个一批”清收措施，认真动员，周密计划，精心组织实施，全力确保完成压降任务。

六是积极开展支部共建联建。紧盯市、区两级政府主导开展不良资产清收，公检司法联合开展协助清收的有利时机，全面对接区委政法委和区公、检、法部门并牵头推进协调清收工作。各党支部在积极协调的基础上，主动与区公、检、法党组织及乡镇党组织开展共建联建活动8次，在密切与地方政府和公、检、法部门的联系的基础上，创新主题党日载体，丰富组织生活内容，提升党建融入经营管理品牌内涵。

七是完善清收化险考核机制。酒泉农商银行党委通过会议方式，明确凡党委委员包挂支行不良贷款较年初反弹1000万元以上的，从当月起包挂领导只计发生活费，其余工资全额浮动，降至1000万元以内方可恢复。逐级认领的不良贷款按二季度完成30%、三季度完成40%、四季度完成30%的比例分配清收任务，其中：管理人员挂钩8000元绩效工资，其他人员挂钩5000元绩效工资，年末根据清收结果按比例考核兑付。对25个清收小分队实施按周考核，凡本周表内不良贷款较上周反弹的，一律由总行党委班子集体质询相应的支部书记及包挂的党委班子成员，必要时予以组织处理。对4个清收工作组按不良贷款净下降额进行考核。各小组完成净下降任务的，按照净下降额的1%予以奖励。凡条线不良贷款有反弹的，按相应小组反弹额度的0.03%罚款。通过考核措施的激励，切实调动了全员清收不良贷款的责任感与主动性。