在实际工作中，在银行信贷领域从业人员，由于从事岗位的特殊性，部分从业人员纪律意识规矩意识淡漠，在纪检部门廉政教育监督缺位和各种利益诱惑下，容易防线失守被“围猎”。

十九届中央纪委二次全会明确提出，紧盯重点领域和关键环节，着力解决金融信贷等方面腐败问题。全力推进金融信贷领域反腐败工作，特别是防治银行信贷领域行贿受贿等腐败问题发生，既是防范系统性风险的重要内容，也是促进金融业健康有序发展的重要途径，各级纪检监察机关不能缺位，更不能失位。

农业银行镇江新区支行为深入贯彻落实全面从严治党、从严治行方针，支行纪委针对当前信贷领域供需不平衡等客观上积聚的廉政风险因素，通过明确“负面清单”，下发“提示函”和“告客户书”，建立客户回访制度、搭建银企廉洁共建平台，形成多渠道、全方位、立体化的内外部监督反馈机制，以强有力的震慑手段和防控措施，进一步规范和约束员工行为，有效防范热点领域廉政风险，保持良好社会声誉，确保业务经营健康发展。

明确贷款领域负面清单、强化宣传学习和执行。支行纪委根据有关信贷业务领域廉政风险特征，制定了《个人贷款领域操作风险负面清单》《法人贷款领域操作风险负面清单》《个人贷款领域廉政风险负面清单》《法人贷款领域廉政风险负面清单》，并组织支行全体纪委委员、信贷从业人员召开专题会议，认真学习解读，切实统一思想、把握要求。确保全体信贷从业人员明要求、知戒惧、守底线。此外，支行纪委结合年度警示教育工作安排，组织全体信贷从业人员参加廉洁从业讲座、参观警示教育基地等活动，培育和提高信贷从业人员立足岗位、敬业奉献、遵章守纪、廉洁自律的思想自觉，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤防。

发放“提示函”和“告客户书”。支行纪委对全行38名信贷从业人员下发《农行员工廉洁从业提示函》，强调四个“负面清单”，确保每一名从事信贷业务的干部员工都能够在思想认识上、在业务操作中自觉、坚决把操作风险负面清单、廉洁风险负面清单作为“红线”和“禁区”。在存量及新增法人客户年度评级分类授信工作中，个人客户新发生业务时，由支行客户经理向法人、个人客户发放《告客户书》，明确农行员工严禁发生的行为，并明确告知举报电话等渠道，欢迎广大信贷客户对农行员工廉洁从业行为进行监督。客户经理在取得回执后扫描至信贷审批C3系统中，并保证每年内至少有1份回执留存于信贷档案中。今年以来累计发放“告客户书”870多份，推动了全行将“告客户书”发放作为信贷业务必办事项，并形成制度化、规范化。

开展回访。支行纪委指定专人落实和风控与信用管理部门的信息对接和客户回访工作，每季度首月的15日前，支行风控与信用管理部统计上季度新增个人信贷、农户贷款、普惠金融、小微信贷等发放明细，分别填写《个人贷款信息登记表》《法人贷款信息登记表》，提供给支行纪检专职人员。纪检专职人员根据支行风控与信用管理部提交的《个人贷款信息登记表》《法人贷款信息登记表》，从各类贷款中随机抽取不少于20户新增个人信贷客户、10户新增法人信贷客户，分别采取现场上门回访、录音电话回访等方式对客户开展调查，重点对该行工作人员在业务理过程中有无吃拿卡要行为以及相关意见建议进行监督，并详细记录回访情况，填制《个人贷款客户回访登记表》《法人贷款客户回访登记表》。自今年6月以来，共收到反馈信息140多条，没有收到该行员工相关违纪问题的反映，较好发挥了教育警示作用，有效促进了相关业务健康发展，也向客户展示了农行廉洁从业文化，提升了农行的社会美誉度。

加强银企廉洁共建。支行纪委在若干家与本行业务合作的房产中介公司中选择业务交易量较多的重点客户，与支行纪委签订《银企廉洁共建协议书》，明确双方工作人员的纪律要求和惩戒原则，构建相互协同、相互约束、相互监督的廉洁从业平台。

广泛开展清廉金融文化建设。一是积极响应镇江市银行保险行业协会发布的清廉金融文化建设倡议书，组织全行员工开展学习讨论，要求全行所有员工123人签订《廉洁从业承诺书》，并将其纳入本单位员工行为规范，将廉洁纪律有关规定要求写入本单位制度规定及员工行为准则中，强化清廉从业日常教育，严肃违规问责，引导干部员工强化意识、规范言行、清廉从业。二是开展反腐倡廉专题讲座，邀请新区纪工委战斗在反腐工作一线同志讲课，以发生在身边的违规违法案例对广大员工警示教育，真正做到“不能腐、不敢腐、不想腐”。三是开展廉政文化建设“进家庭”活动，对全行信贷从业人员家属发放《家庭助廉倡议书》、组织一次家属座谈会，并结合“三线一网格”工作，走访一次员工家庭，及时了解员工生活和思想状况，借助家庭的力量共同提示和督促员工自觉守好各项规章制度的底线。四是参加镇江市银行业协会开展“清廉从业，人人有责”主题征文活动，发动广大干部员工参加廉政征文、书画摄影展。

落实监督管理责任。一是明确监督责任分工。支行纪委书记牵头抓总，纪委、信贷、风险、内控、人力资源等部门齐抓共管的工作架构。在联席会上将信贷岗位员工行为管理信息作为重点之一，认真进行汇总和研究，发现苗头性、倾向性问题及时妥善处置。二是落实谈话制度。支行纪委书记与公司业务部、个贷、普惠金融等部门负责人谈心谈话，并与新任客户经理开展任前廉政提示谈话；公司金融部、个人金融部、普惠金融部等部门负责人按照网格化管理要求，充分了解员工工作情况和思想状况。在谈话中，积极引导被谈话人敞开思想进行交流，对照负面清单反思工作中是否存在不足，使谈话成为强化干部员工制度意识、风险意识和自律意识的有效促进手段，在“被监督”的氛围中自觉规范自身的言行。三是加强监督检查。支行纪委根据日常掌握的情况、客户的反馈以及外部监管部门的信息资料，对部分员工实施重点检查。检查结果在联席会上进行通报。支行纪委把对信贷领域操作风险及廉政风险管控、信贷从业员工行为管理作为相关检查的必查内容。

受理监督举报。支行纪委办公室公开监督电话和专用邮箱，畅通客户监督举报渠道。支行纪委对举报的问题，按照信访流程呈报处理。对发现的问题线索，尤其是客户反映的实质性问题，支行纪委严格按照规定程序组织信访调查。问题查实，按照《中国农业银行员工违规行为处理办法》严肃追责。对触犯党纪或需要问责的，按照《中国共产党纪律处分条例》《中国农业银行江苏省分行问责实施细则》处理到位。对信贷岗位员工思想和行为上的苗头性问题和风险隐患，及时开展针对性的谈话提醒和批评教育，切实将风险消灭在萌芽状态。以坚强的纪律保障农行在服务“三农”、实体经济、脱贫攻坚、国家重大战略等方面发挥更大作用。

（农行江苏新区支行）