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甘肃酒泉市农村合作金融机构 立足扶贫小额信贷 巩固脱贫攻坚成果
作者:酒泉市农村合作金融机构 发布时间:2022-08-01 阅读:854次

酒泉市农合机构是酒泉市7家(酒泉农商银行、敦煌农商银行、玉门农商银行、瓜州农商银行、金塔县农村信用联社、肃北县农村信用联社、阿克塞县农村信用联社)农村合作金融机构的简称,肩负着酒泉市7县(市、区)、67个乡镇、447个行政村、73万城乡居民、1.32万户中小微企业、2.54万户个体工商户的金融服务工作。


多年来,酒泉市农合机构始终把助力打赢脱贫攻坚战作为一种政治责任,充分发挥扶贫小额信贷在助力打赢脱贫攻坚战中的主渠道作用,多措并举全力推进,使酒泉市1.77万户建档立卡贫困户享受到了扶贫小额信贷政策的红利。截至2021年末,各项贷款余额248.20亿元,涉农贷款余额167.69亿元,其中,扶贫小额贷款余额1.79亿元,为全市1.77万户建档立卡贫困户、6.29万贫困人口稳定如期脱贫提供了金融支撑,也为全市建成小康社会做出了突出贡献。

明确帮扶目标“扶真贫”

为不断提升金融服务民生、服务“三农”能力,酒泉市农合机构按照市委市政府“深化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫”的工作思路,以市政府确定的1.77万困难户为精准帮扶对象,建档立卡,统一识别标准、统一数据口径、动态掌握每户的基本信息,落实扶贫对象实名制管理。以产业发展为载体,以着力推行免担保、免抵押的扶贫小额贷款为推手,通过政府、扶贫、财政等部门建立贫困户贷款风险补偿基金,完善贫困户贷款貼息政策等措施,促进扶贫小额贷款工程深入推进并使贫困户生产生活条件和家庭面貌得到了明显改善,素质技能明显提升,发展信心眀显増强,稳定实现“两不愁、三保障”,并全部实现脱贫,基本达到农村小康主要监测指标。


2016年到2021年,酒泉市农合机构按照前三年集中攻坚、后三年巩固提高的总体要求,累计发放扶贫类贷款11.25亿元,使全市贫困农户实现了整体脱贫目标。


尤其是新冠肺炎疫情期间,酒泉市农合机构积极采取应对措施,成立133个流动服务小组,在做好线下信贷服务的同时,积极主动为客户提供线上信贷服务,研发推出线上审批APP,进一步缩短了审批链条,确保了金融服务的连续性;对疫情期间还款困难的贫困户,通过展期、无还本续贷等方式延长还款期限,并做到不抽贷、不断贷、不压贷,防止贫困户因贷款逾期导致返贫的现象发生。

让利支持农户奔小康

酒泉市农合机构积极落实发展普惠金融的新要求,以农户评级授信为依托,深入田间地头对建档立卡贫困户开展广泛深入的信用等级评定和入户排查工作,根据道德品行、资信状况、还款能力、经营项目、业务技能等评定信用等级,建立贫困户信息档案,上门办理信贷业务,切实有效解决贫困户的贷款需求。


于永祥是西洞镇新二村的建档立卡贫困户,妻子和他是家中仅有的劳动力。没有先进的种植技术,又缺乏高效便捷的劳动工具,仅仅依靠他和妻子两个人打理家中的耕地,尽管他们日夜操劳,辛苦耕作,但是微薄的收入无法改变家庭贫困的现实,生活的重担往往压得他们喘不过气来。


2014年,在了解到于永祥一家的困境后,酒泉农商银行客户经理多次上门了解经济情况,帮助制定脱贫计划,充分运用“农户小额信用贷款”利率低、循环使用的优势,向于永祥发放了6万元的农户小额信用贷款,支持他居家搞养殖,帮助于永祥迈开了脱贫致富的第一步。


2015年,为全力落实精准扶贫工程,酒泉农合机构又向于永祥发放了5万元精准扶贫小额贷款。手里有了资金,于永祥计划购买价值19.8万元的大型拖拉机一台,在提高耕地效率的同时也可以为他人深耕土地挣钱致富。但得知大型拖拉机扣除政府补贴后还需要12.6万元时,于永祥犯了难,8万元资金缺口打破了他的致富梦想。得知这一情况后,为进一步支持于永祥脱贫致富,酒泉农商银行通过对于永祥的经营状况及信用等级复评后,又向他发放了小额信用贷款8万元。随着家庭农业机械化水平的提高,于永祥对脱贫致富充满了信心。


2020年,是打赢脱贫攻坚战的关键年,为确保不漏一户,不落一人,酒泉农商银行再一次将党和政府的脱贫政策带到了于永祥家中,得知详情后,他再一次申请了扶贫小额贷款5万元。在耕种好自己土地的同时,利用大型拖拉机搞起了副业,每年创收在6万元左右。现在,年收入已达到十几万元的于永祥一家已走上了致富奔小康的幸福之路。
近年来,酒泉市农合机构以支农再贷款为依托,与全市90%以上的农户建立了信贷业务关系,累计使用人行支农再贷款41.57亿元,惠及全市9.26万户农户和7381家农民专业合作社、大场大户及农业龙头企业等新型农业经营主体。

聚焦重点群体“真扶贫”

为全面贯彻落实中央、省、市关于妇女小额担保贷款工作的总体部署和要求,酒泉市农合机构围绕市委、市政府“十百千万”精准扶贫工程,做好妇女小额担保贷款投放工作,累计向3.47万户农村妇女发放妇女小额担保贷款18.59亿元,重点支持农村妇女发展设施农业、养殖业、高效特色农业和从事以“基地+农户”“协会+农户”等多种经营模式发展的妇女致富带头人及各业女能手,推进全市精准扶贫,实现精准脱贫。同时,着力简化贷款手续,缩短贷款审批时间,为妇女创业提供便捷、高效的金融服务,有效满足了有创业能力和还款能力妇女的贷款愿望。  

       

按照市委、市政府关于认真做好“双联”工作的精神要求,酒泉市农合机构主动开展帮扶活动。各行社领导班子多次到包挂帮扶村开展调查研究,包挂人员主动入户宣讲政策法规,指导帮扶户发展生产,累计向包挂帮扶村捐助资金24.2万元。先后帮助清水镇上寨村硬化了2公里村级道路,帮助西洞镇新地村建成了标准化文化活动室,有效改善了帮扶村的生活环境和文化氛围。同时,累计向38户帮扶户援助化肥1088袋,面粉、清油等生活物资16.14万元,向贫困户、特困户发放生产生活贷款419.6万元,促使帮扶村经济发展走上了良性循环的路子。

金融扶贫见实效

酒泉市农合机构紧紧围绕建设幸福美好新酒泉的目标,着力改进服务方式,努力打造普惠金融并充分下放审批权限,扎实做好精准扶贫贷款、戈壁农业贷款、草畜食牧业及设施养殖等财政贴息类贷款的发放工作,用实实在在的金融服务支持农民致富,支持农业发展,支持农村经济转型升级。


地处祁连山下的肃州区金佛寺镇,是典型的冷凉灌区,地多人少,却又干旱缺水,当地农民依靠常规种植业,实现持续增收的空间越来越小。近年来,为解决特色产业缺失制约当地农民增收、农业增效的“瓶颈”问题,镇村两级坚持把发展草食畜牧业作为调整农业产业结构,增加农民收入的主导产业,走上了一条发展设施养殖、扩大养殖规模、提升养殖效益的产业化发展新路子。


下四截村一组的薛泽德,在多年发展肉牛肉羊养殖的基础上,注册成立了泽人养殖专业合作社,投资50多万元新建一座占地面积5000平方米的标准化肉羊养殖场,年养殖规模达到2000只。为了带动周边群众共同致富,泽人养殖专业合作社吸纳会员160多人,投资2万元建成了全镇第一个绵羊温精授配改良点,建成标准化圈舍7栋,调引优质小尾寒羊1394只,道塞特种公羊12只,2014年实现肉羊出栏500只,实现肉羊养殖纯利润10多万元。通过典型引领,示范带动,累计建成高标准“五配套”养殖小区15个、规模养殖场7个、规模养殖户到430户,全镇50%以上的农户都建成了标准化暖棚圈舍,全镇农民人均纯收入来自养殖业的收入占到了32.5%,草畜产业已成为该镇稳步增加农民收入的主导产业。 


与此同时,酒泉市农合机构紧跟市委市政府农业产业规划,按照县域确定支持重点,根据支持重点配备信贷资金,因地制宜打造各类新型产业园区,扶持壮大蔬菜、制种、草畜三大特色产业,使单一的信贷服务向全方位提供农贷“套餐”和农贷“快餐”转变,使被动支农服务向能动农贷营销转变,使单纯支持农民脱贫向支持富农强农转变。通过以点带面,示范引领,培植带动了全市设施蔬菜、高效制种、规模养殖三大支柱产业并成为撬动全市农村经济社会发展的“新引擎”。



编辑:张影

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