“五篇大文章”的四川金融作为

科技金融方面。近年来，中国人民银行四川省分行通过推广科创投、科创贷、科创贴、科创保、科创券等“五科联动”的金融服务模式，为科技型企业提供全生命周期、多元化、接力式金融服务。财政部门对投资四川省科技型中小企业且投资期超过1年的创投机构，按实际到账投资额的1%，单户不超过200万给予奖励；对为企业发行科技创新债券的主承销机构、科技型企业贷款余额增速达标的金融机构给予奖励；对金融机构制造业贷款增长实施激励奖补，综合运用风险补偿、贷款贴息等方式，支持中小微制造业企业融资发展。

绿色金融方面。近年来，中国人民银行四川省分行重点推动金融机构创新绿色投融资产品，持续加大绿色信贷投放力度。为鼓励金融机构更好服务绿色低碳转型发展，财政部门对污染防治、环保基础设施建设及“天府森林四库”等符合条件的项目贷款给予贴息支持，对企业发行绿色债券的主承销机构，按年度承销金额的0.1%、单户不超过200万给予奖励。

普惠金融方面。近年来，中国人民银行四川省分行深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，实施学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动，引导加大普惠信贷投放力度。为引导普惠信贷投放扩面增量降本，财政部门对普惠型小微贷款余额增速达标的金融机构给予奖励，对运用人民银行支农支小再贷款发放的低利率贷款给予奖补，对建设更高水平“天府粮仓”领域的贷款给予贴息，并对空白乡镇银行网点建设按照标准网点30万元/个、简易网点20万元/个予以奖补。

养老金融方面。近年来，中国人民银行四川省分行引导金融机构提供个性化养老金融产品，加大对养老产业、银发经济的金融支持，建立完善养老金融支持体系。为引导扩大养老产业信贷投入，财政部门对运用人民银行普惠养老再贷款发放养老产业优惠贷款的金融机构，按其发放金额的1%、单户不超过200万元给予奖补。

数字金融方面。近年来，中国人民银行四川省分行加大“智改数转”产业数字化等金融支持力度，大力拓展数字获客、数字信贷、数字支付等数字化金融服务模式。为支持数字金融创新应用，财政部门对被选入金融科技创新监管“数字金融”主题工具实施范围，并完成验证和测试的创新应用给予10万元一次性奖补，对地方融资信用信息服务平台建设给予激励，支持金融机构运用地方征信服务平台信息扩大中小微企业贷款投入。对金融机构在农村地区建设银行卡助农取款服务点予以补助，促进改善农村支付环境。

“五篇大文章”中的征信选择

注重获得对科技产品、新型技术的基本评估能力是科技金融的征信选择。征信系统通过对信贷信息、行业信息、产业链信息、知识产权信息等的收集与处理，为金融机构提供科技企业评估所需的基本信息和基准框架，使金融机构及时根据科技企业发展提供科技金融产品，使其既能从根本上控制风险，又能有效地为新技术提供金融供给。

破除金融机构注重短期盈利，而绿色经济关注长期发展所形成的结构性矛盾是绿色金融的征信选择。征信系统通过建立ESG评估机制，将绿色经济企业的长周期稳健性和低风险性纳入金融机构的绿色金融产品设计中，为绿色经济发展提供低成本的金融产品，促进绿色金融发展。与此同时，金融机构通过提供绿色金融，拓展了低风险客户群体，并借由低风险带来的低成本获取盈利空间，催生金融企业发展绿色金融的市场动力，形成绿色金融发展的长效机制。

聚焦金融机构客户精准识别和精细管理是普惠金融的征信选择。对客户群体分类的精细化不足所带来的逆向选择问题是普惠金融进一步发展的痛点，征信系统可通过日益广泛的信息覆盖，提供低成本、高精细度的相关信息，以此促进金融机构对小微企业和个体客户的风险甄别能力，促进普惠金融长期盈利机制的形成，进而依靠市场驱动普惠金融进一步发展。

促进老年群体、金融机构、养老产业间互信是养老金融的征信选择。一方面，金融机构要利用征信简化面向老年群体金融产品的复杂度，提供功能单一、结构简化、操作方便的金融服务，促进老年群体与金融机构的互信。另一方面，应发挥征信广泛覆盖、内容权威的特性，为优质养老服务供给方与老年群体间互信的建立提供支持，从而有助于相关产业的进一步发展。

征信基础数据库兼容并蓄综合利用是数字金融的征信选择。大数据和人工智能在征信系统中的应用将逐渐促使征信定位的变化，使其由单纯的信息系统，逐渐转变为中央银行向金融机构提供风险工具和技术服务的接口，这将全面提升金融机构的服务能力，提高经济效率。

“五篇大文章”的四川路径建议

科技金融聚焦科创企业全生命周期融资需求，实施“星辰计划”。一是指导金融机构制定完善科技创新领域专项金融支持计划，实施首贷户培育工程。持续加大科技型企业信贷支持力度，提升首贷、续贷、信用贷、知识产权质押贷、中长期贷款占比，推进关键核心技术和产品攻关突破。二是优化科技信贷产品供给。引导金融机构改变重报表、重押品等传统思维，完善以未来还款能力为核心的评价方法，创新构建科技型企业专属服务体系。积极推广“央行科票通”“再贷款+科创企业创新积分”，优化“科创积分贷”产品。三是拓宽多元化融资渠道。支持金融机构与理财子公司、创投机构、投资基金等规范开展“贷款+内外部直投”“贷款+远期权益”等业务，独立有效开展信贷评审和风险管理。支持符合条件的科技型企业发行科创票据，推广混合型科创票据融资模式。发挥融资担保、民企债券融资支持工具等增信作用，提高科技型企业债券发行成功率、降低融资成本。鼓励具备承销资格的地方法人金融机构参与科技型企业债券融资承销和分销

绿色金融聚焦绿色转型发展和美丽中国建设，推进绿色金融。一是持续加大绿色贷款投放力度。围绕低碳经济、转型经济、循环经济、生态保护修复、生态价值转化等重点领域，加强与发改、经信、生态环境等部门沟通协调，为金融支持绿色低碳发展营造良好条件。二是用好绿色金融政策工具。用好再贷款、再贴现、碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具，向绿色低碳优势产业、传统行业节能降碳改造等领域提供低成本信贷资金。优化“川碳快贴”专项支持工具，单列再贷款、再贴现额度，用于支持地方法人银行发放绿色贷款和办理绿色票据贴现。鼓励21家全国性金融机构和5家纳入碳减排支持工具范围的地方法人金融机构加大碳减排贷款投放力度，拓展对碳减排重点领域的覆盖面。三是完善绿色金融基础设施。联合发改、生态环境等部门，共同探索建立企业碳账户，共享企业年度碳排放量等信息。强化绿色企业（项目）库建设，定期梳理本地区绿色企业、项目清单和融资需求，不断充实完善本地绿色企业（项目）库，依托四川省征信平台（“天府信用通”），打造本地银企在线对接平台，提升绿色金融支持的精准性和有效性。

普惠金融聚焦普惠金融高质量发展，提升服务能力。一是实施民营企业融资难题破解行动。聚焦民营企业融资难点精准发力，开展服务质效提升行动、信贷增量降本行动、信用信息聚合行动、融资渠道拓展行动、金融生态优化行动等五大行动，促进首贷客户拓展、民营企业贷款增量降本、拓宽融资渠道。推广“民企首贷通”二维码，通过“线上平台+线下走访”联动形式拓宽民营市场主体贷款覆盖面。二是以控制成本为核心优化营商环境。强化涉企信用信息聚合，联合相关部门丰富四川省征信平台（“天府信用通”）信用信息维度，加强小微企业、个体工商户、农户、新型农业经营主体等重点群体相关信息共享，降低金融机构信用信息获取成本。鼓励金融机构深入挖掘和利用质量融资增信要素信息，建立综合评价体系，将其纳入信贷评价和风险管理模型，提高质量融资增信评价能力。三是持续做好乡村振兴金融服务工作。围绕新时代建设更高水平“天府粮仓”重点任务，加大高标准农田建设、重要农产品保供等粮食生产各个环节、各类主体的融资保障力度。持续推动信贷资源向特殊人群、重点领域、乡村振兴重点帮扶县和39个欠发达县域有效聚集，保持重点帮扶县和39个欠发达县域贷款余额持续增长。

养老金融聚焦补齐养老金融短板弱项，支持养老融资。一是加大银发经济金融支持。加大对老年助餐、居家助老、社区养老、机构养老、智慧健康、康复照护等银发经济产业贷款投入。支持纳入重点项目的养老综合体建设。适应银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展要求，支持成都加快建设国家老龄消费中心，聚焦川南、川东北、攀西经济区和川西生态区养老产业企业集群和集聚区，加大金融支持养老产业集聚发展。二是助力养老机构高质量发展。用好普惠养老专项再贷款，支持金融机构向公益型、普惠型养老机构运营、居家社区养老体系建设、纳入目录的老年产品制造提供优惠贷款。支持银行对满足条件的养老机构、养老用品生产企业及养老服务企业提供优惠贷款。三是完善养老产业信贷管理机制。建立适合不同养老产业特点的信贷政策和产品，为养老产业提供差异化信贷支持。会同民政、发改、经信等政府部门、养老行业组织合作开展养老产业信息共享和专项培训，开展适老综合金融服务活动，提升信贷服务专业化水平。

数字金融聚焦金融与数字技术有机融合，提质数字经济。一是加大核心数字产业金融支持。对接各市（州）全国一体化算力网络成渝枢纽节点（四川）建设资金需求，支持天府数据中心集群重点项目建设。围绕数字经济提质倍增计划，加大对云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链、信息安全等数字产业融合集群发展的金融支持。二是做好产业数字化转型金融服务。积极支持“四川智造”，强化中长期资金供给，支持工业企业开发生产过程通用数据集成和跨平台、跨领域业务互联技术和信息安全技术。积极运用科技创新和技术改造再贷款，支持省级“智改数转”标杆项目、国家级智能制造示范工程和优秀场景建设，做好工业智能化数字化转型金融服务。三是稳步推进金融服务数字化转型。开展金融数字化转型提升工程，大力拓展数字获客、数字增信、数字支付、数字投顾、数字风控等数字化经营新模式。开展移动金融客户端应用软件、小程序、公众号的无障碍服务改造。深入实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，加快推进5G、区块链、人工智能、北斗导航等新一代信息技术用于涉农金融服务。

作者单位：中国人民银行内江市分行