当下，世界风云激荡，一些国家对外政策走向保守封闭。而正以崭新姿态屹立于世界东方的中华民族，却向世界宣示，中国会坚定地走改革开放之路，将通过更深层次更高水平的双向开放，致力于推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。

三次点“金”加快金融强国步伐

在二十届三中全会中，公报三次提及“金融”。第一次，提出“统筹推进财税、金融等重点领域改革”；第二次，要求“深化金融体制改革”；第三次，强调“落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措”。金融改革被三次提及，这充分显示了金融改革在当前经济发展中的重要地位。

金融是经济的血脉。金融改革是推动经济转型升级的关键。当前，我国经济正处于从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变，金融需要通过改革创新，更好地服务实体经济，支持战略性新兴产业、科技创新等领域的发展，为经济转型升级提供有力支撑。

改革“一子落”，发展“满盘活”

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国坚定不移走好中国特色金融发展之路，持续推动金融事业高质量发展。各地各部门持续深化金融供给侧结构性改革，稳步扩大金融开放，统筹发展与安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线，合力推进中国金融改革发展事业稳健前行。

一是金融支持实体经济质效大幅度提升。金融与实体经济良性循环逐步形成，如今拥有全球最大的银行体系，第二大保险、股票和债券市场，普惠金融走在世界前列，金融体系为我国经济社会长期稳定健康发展提供了有力支撑。重点领域和薄弱环节金融服务不断加强，制造业、科技创新、小微企业、乡村振兴、绿色发展等领域的金融服务力度持续增加，金融资源向重点领域和薄弱环节倾斜。实体企业融资成本不断下降，有力有效防范化解金融风险，金融资产脱实向虚势头得到扭转，中小金融机构改革化险稳妥推进，社会金融秩序基本实现“由乱到治”，多项金融政策促进房地产市场平稳发展。

二是金融改革开放深入推进。金融监管体系不断健全，组建中央金融委员会、组建中央金融工作委员会、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构……2023年5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌，新一轮金融监管机构改革迈出重要一步。金融领域制度改革持续发力。设立科创板并试点注册制，支持和鼓励“硬科技”企业上市；创业板改革并试点注册制，不断改进对创新创业企业的支持和服务；设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地……围绕供给侧发力，找准金融服务重点，资本市场改革不断深化。启动沪深港通、沪伦通、内地与香港债券通、互换通，中国债券纳入全球三大债券指数，放开外资金融机构在华持股比例限制，大幅扩大外资金融机构业务范围……人民币国际化稳中有进。数据显示，截至2024年6月，人民币在全球支付货币中的占比已经达到4.61%，稳居第四位。

三是金融风险防控机制不断完善。防控风险是金融工作的永恒主题。金融已经不仅仅是专业领域的政策调整，影响绝不仅仅止于银行和股票市场，而是关系到从房地产、汽车金融等多个重要领域，是牵一发而可能动全身的关键所在。值得注意的是，当前的金融风险与房地产风险、汽车金融风险相互交织、密切关联，风险隐蔽性强。这也意味着这是一个系统性和专业性都极强的领域，因此需要决策层的顶层制度设计来“拍板落槌”。党的十九大以来，我国在防范化解金融风险方面取得重要成果，如：果断处置高风险企业集团和高风险金融机构，有效压降影子银行风险，全面清理整顿金融秩序等。同时，扎实推进金融稳定长效机制建设，如：持续推动构建结构合理、层次分明、差异化竞争的金融机构体系，不断健全金融风险监测、评估、预警体系，实施并完善存款保险制度，设立金融稳定保障基金，补齐金融稳定制度短板等，一批紧迫性、全局性的突出风险点得到有效处置，金融脱实向虚、盲目扩张的局面得到根本扭转，金融风险整体收敛、总体可控。当前我国金融体系总体稳健，突出表现在金融机构稳健性程度保持在较高水平。

聚改革之能，发金融之力

党的二十届三中全会召开后，就推进金融领域改革、防范化解重点领域风险、推动更高水平制度型开放等，金融管理部门重磅发声，释放重要信号。

中央财办表示，要更加有力有效实施宏观调控政策。在财政政策方面，积极的财政政策要更好发力见效；在货币政策方面，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。要把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估，形成推动高质量发展的强大合力。

央行表示，立足服务高质量发展首要任务，加快完善中国特色现代货币政策框架；金融监管总局表示，聚焦服务中国式现代化，不断提升金融服务能力和水平，畅通“资金—资本—资产”循环，为中国式现代化提供有力的金融保障。

围绕以金融高质量发展更好服务中国式现代化、深化金融体制改革、加大民生保障支持力度等方面，多家行业协会、银行保险机构传达了学习全会精神，研究部署了下一步改革发展举措。

中国银行业协会表示，银行业要全力以赴推动我国经济迈上高质量发展之路，要更加注重突出重点，扎实做好“五篇大文章”，推进银行业高质量发展；要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，为经济高质量发展注入全新动力。中国银行业协会将提升银行业自律水平，引导银行业诚信合规经营，推动行业有序竞合，助力金融高质量发展和金融强国建设。

中国农业发展银行表示，要进一步深化政策性银行改革，加强对“干不了、干不好”重大问题的研究，进一步明晰职能定位、业务范围、业务边界、产品体系，全面落实中央改革优化政策性金融决策部署，为探索中国特色政策性金融发展之路作出积极贡献。

中国工商银行表示，要落实深化金融体制改革部署，坚持守正创新，抓好全行改革实践。要以改革精神和严的标准管党治党，以改革勇气推进做优做强，以改革实效促进主力军、压舱石作用发挥，以改革决心做好贯通整改，以改革担当推进经营转型，坚定走好中国特色金融发展之路。

中国农业银行表示，要以更加优质高效金融服务助力推进中国式现代化。进一步做优做强服务“三农”主责主业，围绕统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴部署，持续加大县域农村金融供给，着力支持城乡融合发展。聚焦培育和壮大新质生产力、“五篇大文章”、区域重大战略、民生保障等重点领域和薄弱环节，持续加大金融支持力度，助力经济社会高质量发展。

中国建设银行表示，要树立正确的经营观、业绩观、风险观，摒弃规模情结和速度冲动，统筹平衡好总量和结构、规模和效益、短期和长期、局部和全域、发展和安全，提升资产质量、负债质量、资本质效、收入质量、成本质效。要以为经济社会发展提供高质量金融服务为目标，补短板、强弱项、解难题，健全体制机制，不断完善内部治理，推动全行党的建设和高质量发展迈上新台阶。

中国人寿表示，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程上，保险业在提高经济韧性、增强市场活力，以及完善民生保障体系、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面大有可为，并将发挥不可替代的作用。中国人寿将始终坚持党的全面领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保改革始终沿着正确方向前进。

数次提“文”坚定文化自信

“必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。”二十届三中全会《决定》明确，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。《决定》将“聚焦建设社会主义文化强国”列为“七个聚焦”之一，指出要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力。

文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。如何让源远流长的中华文脉绵延赓续，让古老的智慧滋养当代文化建设，是文化体制改革进程中的“必答题”。党的十八大以来，我们党坚持中国特色社会主义文化发展道路，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，积极塑造主流舆论新格局，社会主义核心价值观广泛传播。加快完善文化管理体制和生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系和文化产业体系，文化事业和文化产业日益繁荣，人民群众的文化获得感幸福感不断增强。

以深化改革激发创新活力

文脉传承弦歌不辍，古老文明开拓创新。放眼今日之中国，“文博热”持续、“文创风”劲吹、“国潮”正当时，优秀传统文化在创造性转化、创新性发展中翻开崭新篇章，以深化改革推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，14亿多中国人的文化自信更加坚定、文化自觉不断增强，国家文化软实力和中华文化影响力不断提升。

以体制机制改革激发文化创造力。《深化文化体制改革实施方案》是中央全面深化改革领导小组审议通过的第一个专项小组改革方案，为文化改革发展谋篇布局；《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》首次以中央文件形式，对文化传承发展进行部署，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

从深入实施中华文明探源工程，到高标准推进国家文化公园建设；从中国共产党历史展览馆、国家版本馆等一系列文化地标落成，到重大文化工程《复兴文库》、“中国历代绘画大系”出版，中华优秀传统文化与革命文化、社会主义先进文化融会贯通，锦绣大地上，文化遗产灿然可观，文化名片多姿多彩。

赓续文化血脉，筑牢强国复兴精神之基 

在孔子故里，习近平总书记仔细翻看《孔子家语通解》《论语诠解》；在岳麓书院，凝望“实事求是”匾额，指出“一定要把真理本土化”；在三苏祠，强调“要善于从中华优秀传统文化中汲取治国理政的理念和思维”；在武夷山朱熹园，提出“要以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力”。自信才能自强。文化自信从哪里来？

来自中华优秀传统文化。从《千里江山图》、何尊等收藏在博物馆里的文物活起来，到故宫、莫高窟等陈列在广阔大地上的文化遗产火起来；从《诗经》《论语》等经典古籍持续畅销，到历史文化街区得以活态保护，中华文化的“一池春水”生机勃勃。习总书记指出：“泱泱中华，历史何其悠久，文明何其博大，这是我们的自信之基、力量之源。”中华文明历经数千年而绵延不绝，迭遭忧患而经久不衰，有着独特的历史脉络、浓厚的文化底蕴，为我们坚定文化自信提供了深层而持久的驱动力。

打造金融强国的文化引擎

“推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化，做到：诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为。”这五个方面的实践要求，是习近平总书记对建设中国特色金融文化价值体系的高度凝练，是习近平文化思想的“金融篇”，不仅把文化建设摆在金融强国全局的重要位置，而且为金融系统传承弘扬中华优秀传统文化提供了根本遵循，为培育中国特色金融文化厘清了基本方向。

坚持党中央对金融工作的集中统一领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，坚持和加强党对金融工作的全面领导，完善党领导金融工作的体制机制，推动形成中国特色金融文化，锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬的高素质金融队伍。

坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道，着力提升金融供给能力和服务质量，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，实现金融业高质量发展与实体经济高质量发展的共赢格局，助力推动守正创新、不脱实向虚的金融文化塑造。

坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。防控风险是实现发展的基本前提，金融强国建设必须全面加强金融监管体系建设，高度重视金融风险的传染性、隐蔽性和破坏性，切实提高金融监管的有效性。通过以有效举措防范化解金融风险助推“稳健审慎，不急功近利”的金融文化形成，以“稳健审慎，不急功近利”的金融文化进一步强化防范化解金融风险的意识与能力。

坚持深化金融供给侧结构性改革。金融机构应将文化培育内嵌于供给侧结构性改革，以改革促进文化培育、以文化培育赋能改革。通过完善中国特色现代金融企业制度，建立完善的激励约束机制，树立正确的社会价值导向并在金融服务中体现出来，推进形成“诚实守信、以义取利、依法合规”的企业文化导向，为中国特色金融文化培育提供有力的载体基础。