中国人民银行忻州市分行：讲好新时代的红色国库故事
作者：郭志远 范雪莲 姚旭春
发布时间：2023-12-14
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金融文化参讯—山西（郭志远 范雪莲 姚旭春）“晋察冀边区红色国库实践蕴藏着共产党人在艰难困苦中勇于探索的宝贵精神财富，并且为新中国国库业务创建与发展提供了可资借鉴的成功经验。新时期履行好经理国库职责，必须坚持推动党的建设与国库履职协调发展，确保国库事业始终沿着正确的方向健康发展。”这是人民银行忻州市分行国库科党支部在第二批主题教育理论学习当中全体党员发出的共同心声。自主题教育开展以来，忻州市分行笃定“两个结合”，积极从晋察冀边区银行历史中追寻红色足迹，感悟红色故事，弘扬红色精神，挖掘整理出《晋察冀边区银行红色国库历史寻踪与实践启迪》一文。他们坚持以史为鉴，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与晋察冀边区银行红色金融史教育紧密结合，让红色金融基因真正融入央行国库岗位人员的精神血脉，薪火相传，努力讲好新时代的红色国库故事。
擦亮为民服务底色。为全面落实个人所得税综合所得汇算清缴退税、增值税留底退税等惠民利企政策，确保纳税人充分享受政策红利，忻州市分行完善常态化服务机制，开设退税业务专办窗口，指定专人专岗负责办理，面对个税退税“高峰”，坚持“急事急办、特事特办、要事紧办”的原则，横向强化与财政、税务和银行等部门的协调沟通，纵向强化工作组织指导，实时更新业务操作指南，提高业务办结效率。截至2023年11月末，全辖共办理增值税留抵退税2.6亿元，个人所得税年度汇算清缴退库0.8亿元，同比增长35.24%；全面推广“跨省电子异地缴税”业务，实现了跨省业务以信息“跑路”代替纳税人“跑腿”，并简化税款缴纳流程，缩短业务办理时间，节约纳税人缴税成本，为纳税人提供更加高效、便捷的精细化服务，将“我为群众办实事”的服务理念贯穿业务办理全流程。“跨省电子异地缴税”业务运行以来，已累计办理212笔业务，实现了所有征收机关的全覆盖。
提升国债服务成色。为深入推进国债下乡，让更多老百姓切实享受到购买国债的红利。忻州市分行创新探索多部门协同发力的国债下乡长效机制。一是完善“国库+承销机构+农村”纵向对接机制，召开国债下乡推进会，引导承销机构拓展安全、便民的国债销售方式，稳步提升农村地区国债销售占比。二是加强储蓄国债发行期巡查工作。结合本辖区城区网点分布情况，采用现场巡查+网上巡查相结合的方式，有效扩大巡查覆盖面。通过强化巡查和在岗培训，国债人员在国债营销、问题解答、业务办理等方面的能力不断提升，对老百姓关心的国债收益和安全性等问题能够准确及时地予以解答。到2023年11月，巡查国债网点51个，发现问题14个，并立行立改，整改率100%。国债下乡数据明显增加，乡镇网点共销售907笔，同比增加14倍，金额1.54亿元，同比增加15倍。乡镇销售笔数、金额占全辖笔数、金额的32.45%，25.69%。三是持续开展储蓄国债（凭证式）到期提醒兑付工作。督促辖内承销机构建立到期提醒兑付台账，采取多种方法办理兑付业务。坚持关口前移，积极开展到期提醒兑付宣传，有效减少应兑未兑增量，切实维护国债投资者合法权益。截至2023年11月末共提醒兑付到期应兑未兑储蓄国债176笔，金额1554.13万元。
修炼国库核算本色。县（市）支行国库业务上收对地市分行是一个重大考验，时间紧、环节多，如何在顺利实现业务上收的同时，确保国库资金安全高效运行无缝对接。忻州市分行严格按照《山西省县（市）国库业务实行“一机多库”管理实施方案》要求，对国库各业务系统进行全面整合。对内，协调支付部门做好计息手工划转、ACS利息自动划转参数维护工作，协调科技部门加强设备支持、网络布设和技术指导，为业务模式顺利切换提供坚实保障。通过制定符合本辖区实际的实施方案、组建青年骨干力量实施专班、统筹内部相关部门的协调配合等方式，按照梳理的任务步骤表，倒排工期，细化各项任务分工，确保各项工作任务贴地落实。对外，第一时间组织忻州辖区财政、税务、代理银行等100余人次召开联席协调交流会，就业务切换期间重要时间节点、任务安排和重要事项进行详细解读，并同步下发业务切换告知函，对账户变更、库款划转、退库业务和参数维护等操作重点和注意事项与各单位深入沟通，公布应急联系人和联系电话，切实保障各业务人员提前熟悉操作流程，保障业务切换平稳畅通，确保了“一机多库”核算模式正式切换后，系统运行、业务办理和对外服务一切正常。截至2023年11月末，全辖共办理收支退更业务141.12万笔，金额1227.93亿元，实现了“零风险、无事故”目标。
